99%老人居家養老，政策完善迫在眉睫

99%老人在家養老的新格局下，被視為藍海的養老產業又迎來新的發展機會。8月10日，北京商報記者獨家專訪了北京大學社會學系教授陸杰華。作為關注養老領域的領軍專家，陸杰華呼吁從完善產業政策體系的角度推動養老服務健康有序發展，激發市場活力。而當談到99%老人在家養老的變化，陸杰華則表示，要關注養老格局的動態變化，尤其是要考慮到不同代際老年人不同的養老需求。

動態看待99%在家養老格局

“99%的老年人在家養老，90%以上的重度失能失智老年人選擇居家養老，居家養老問題已成為養老工作面臨的主要矛盾?！币豁椨杀本┦形鐣の忻裾职l布的最新調研數據展示了北京養老服務格局的最新變化。

談到這一服務格局變化，陸杰華表示，目前的99%老人在家養老應該稱為社區居家養老或者居家社區養老，這是將過去的“9064”(90%選擇居家養老、6%選擇社區養老、4%選擇機構養老)養老模式中的6%和90%放在了一起。相對來看，1%是相對機構養老而言的。

在此新變化下，陸杰華認為，值得關注的養老產業多與居家社區養老相關?！熬唧w細分來看，包括食、住、行、醫、護、樂幾個方面?！场褪乾F在的老年助餐，這是老年人很重要的現實需求?！小藝@居家和社區的適老化改造。主要圍繞家邊、身邊和周邊‘三邊’來展開服務?！?/span>

“其他還包括‘醫’和‘護’，現在老年人還是屬于慢病和共病比較多的狀態，很多老年人的慢病需要進行康復照料。同時，助潔、助浴都是老年護理中很重要的部分。最后要關注到‘樂’，涉及老年人的精神文化生活?！痹陉懡苋A看來，今天的北京作為一個超大城市，老年人有其獨特的特點，老年人對學習的需求很大。

“根據我們的觀察，99%老人在家養老是當下老年人的選擇需求，但如果未來再經過10年或20年發展，這個格局可能會發生變化?！标懡苋A表示，目前的老年人，特別是一些高齡老人，大部分都是有子女且多子女的，他們可以居家或在社區養老。但當未來第一代獨生子女的老年人，進入高齡或者進入生活不能自理階段，或許就會考慮機構養老?！?9%的比例應該客觀和動態地看待變化?！?/span>

產業化還需多細則政策

作為一座超大城市，如何構建起滿足需求的養老服務體系，也是北京當下面臨的關鍵問題。在陸杰華看來，養老產業雖是藍海，但從盈利角度來看，很多企業的加入意愿并不強烈?！鞍l展養老產業需要政府、社會組織、企業各負其責。政府需要給出更多政策優惠，比如在投資環境、貸款、稅收這些方面，提供更大力度的優惠條件?！?/span>

從養老產業當下的發展情況來看，活躍在市場上的中小企業數量眾多?！氨本┖腿珖酿B老服務目前都尚未形成規?；?、品牌化和連鎖化，這是制約養老產業發展的瓶頸?！标懡苋A告訴北京商報記者，家庭和社區中的養老服務相對分散，產業服務還沒有形成本地特色的獨立品牌。

“除了有優惠政策外，政府如何扶持、聚集這些分散的養老服務也比較關鍵?！标懡苋A表示，現有的養老服務缺乏標準和規范，需要社會組織介入，進行規范和標準的設立?！皬奈覀兊恼{研來看，目前北京各鄉鎮街道都在開展一些養老服務。下一步就是要給這些養老服務列清單，建立退出機制?！?/span>

隨著出生于我國第二次嬰兒潮的老人逐步進入退休階段，未來十年的養老產業格局值得期待。針對未來十年的養老格局，陸杰華認為，未來十年的養老服務格局基本是以兜底和普遍性的基本養老服務為主?！澳壳皣鴥鹊酿B老服務剛剛起步，主要關注基本養老服務需求。但在未來十年，養老服務要走向社會化、產業化、市場化、標準化?！?/span>

“推動養老服務的發展，要注重政策的頂層設計、產業的人才培養、行業標準規范的設立。這些因素都至關重要?！标懡苋A強調，推動養老服務事業和產業發展，還要考慮到農村地區?！稗r村的產品和服務發展滯后于城市，政府的政策體系應該更多聚焦在農村的養老服務，讓所有老人都能在推動養老服務高質量的進程中不掉隊?！?/span>

來源：北京商報

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